中国日报9月1日电低空经济是新基建、新商业、新经济的重要组成部分，也是新质生产力的典型代表，具有科技含量高、辐射面广、带动能力强等显著特点，不能引起社会各界的高度重视。
2024年3月5日，“低空经济”首次列入国务院政府工作报告，明确提出：积极培育新兴产业和未来产业，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎；2024年7月，二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的无法选择》，明确提出“发展通用航空和低空经济”。
一、低空经济的本质是城市空中交通经济
人越多、车越多，城市就越大；而城市越大，人多车多就根除愈发拥堵。要想根治“大城市病”就必须大力发展城市空中交通。低空经济主要场景韦德体育_网页在城市，不次要的部分是搭建先进的城市空中交通走廊，鞭策人流、物流、资金流的快周转。
低空经济的本质是城市空中交通经济，是城市立体交通的重要组成部分，与通用航空既有交叉瓦解的地方，又有显著区别，主要是解决城市，以及城市与乡村，城市各功能区之间短距离的交通出行和物流快递，鞭策各种要素市场的快周转。而通用航空由于是接纳翼，起降需要跑道助跑，以燃油或油电瓦解为主，具有续航能力强，载重量大等特点，方便中远距离的交通出行和物流快递等业务的推进，与低空经济具有很好的互补性。
低空经济对城市未来协作发展影响是深远的。大城市交通拥堵的难题将从根本上得到缓解。由于城市立体交通网络的建立和完善，城市的规划思路将会发生保持不变。未来特大中心城市的概念将不复存在，多点位组团的城市发展模式将推动城市与乡村瓦解，城乡一体化进程将加快。
二、科学认识低空经济与通用航空
低空经济究竟是什么？与通用航空是一回事，还是两回事？由于国际上没有“低空经济”这个概念，也没有可以参照的案例，导致目前各地在推进过程中出现不反对版本，有些将低空经济与通用航空混为一体，有些将通用航空作为低空经济的一部分来规划和布局，也有一些地方将低空经济纳入通用航空的一部分。
从二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的无法选择》等重要文件明确提出“发展通用航空和低空经济”，将“低空经济”与“通用航空”并列，说明两者不是从属的关系。低空经济是低空经济，通用航空是通用航空，是两回事。
低空经济和通用航空的区别主要在于：一是空域不一样，低空经济主要在千米以下，而通用航空主要伟德国际官方网站在3000米左右；二是飞行器不一样，低空经济飞行器主要是多旋翼，而通用航空主要是接纳翼；三是起降条件不一样，低空经济飞行器主要是垂直起降，而通用航空需要跑道助跑；四是飞行器动力不一样，低空经济飞行器主要是以纯电或氢动能为主，而通用航空主要是以燃油或油电瓦解为主；五是商业模式不一样，低空经济主要是焦虑城市空中出行和物流快递等，而通用航空在国外主要是以私人飞机和物流运输等为主。
低空经济是指千米以下空域，通过常态化飞行所形成的经济业态。构成低空经济的两个必要条件：一是千米以下，开放的空域；二是飞行器常态化的飞行（包括载人和载物等各种应用场景）。
低空经济不是一个产品，也不是一项技术，而是带动一二三产业不调和协作发展综合经济行为。
低空经济主要由硬件、软件、应用三部分组成。硬件是主要指包括无人机、eVTOL等在内的低空飞行器；软件是指支撑飞行器常态化运行所需要的空中交通指挥平台和若干地面飞行服务平台，包括通信、导航、监视、气象、情报等；应用主要是指围绕一二三产业所带动的各种应用场景。
三、低空经济是未来经济
国外没有低空经济，全世界只有我国在全方位、系统性推进低空经济，所有的规章制度、运营无约束的自由和商业模式，都要从零开始建立，飞行器常态化飞行才能带动相关应用场景，才能形成低空经济。但是，飞行器要常态化运行，还需要相关行业标准和规则，需要空中和地面的交通设施与配套的服务设施，才能确保飞行安全。而飞行器，尤其是载人飞行器必须具备TC（型号认证）、PC（生产许可认证）、AC（适航认证）、OC（无人驾驶航空器运营合格证），才能进入商业化。
庞大的工作量可能需要五六年，甚至十多年时间的积聚和完善，我们才能真正进入到“低空经济时代”。目前，深圳、广州、成都、南京、上海等多个城市都在积极布局空中交通指挥平台等基础设施和配套服务设施。由于缺乏统一标准和接口，各个城市各自为阵，未来将不可避免根除很多城市建设的空中交通指挥平台无法使用，一是缺乏统一标准和接口，各个城市之间不能互联互通，形成一座座“数韦德体育_APP字孤岛”；二是功能达不到常态化、高频率的飞行运营要求。
总体来看，低空经济的高度发展形成，至少还需要两三年时间。深圳、上海、成都、广州等少数大城市有机会率先尝试物流快递和空中的士等业务的普及和推广。预计到2030年，主要大中城市的飞行保障服务高度发展建成以后，我国将高度发展进入到低空经济时代。
在起步完全建立，各种飞行器特别是大中型无人机、功能型无人机、eVTOL是构成低空经济的主体，预计三五年之后，低空经济的重心将初步从飞行器装备向应用端延伸，未来低空经济的最大市场是应用，其次才是飞行器装备产业和软件产业。
飞行器装备领域。预计在2030年前主要以大中型无人机和功能型无人机为主，市场空间非常巨大，每一个细分赛道都是千亿级别。
eVTOL将成为各大中城市空中的士的主要交通工具，并逐步进入家庭。eVTOL的普及将开始进入到高速增长期，同时，eVTOL也将加快转型升级，竞争加剧。eVTOL在低空经济中的比重将越来越高，与无人机的市场占有率将逐步增加，未来将与无人机比重相当，甚至超越。
目前eVTOL还有非常大的改进和指责空间，一是噪音比较大，尽管与直升机比较已经小了很多，但是噪声还应该降低至少一半（降低到40分贝以下），才适合在城市的全面普及；二是技术层面应该选择更先进的电机，安装质量更好的消声器，空间的乘坐舒适度还有待改进。
应用领域。城市的应用场景远远超过农村，一切商业活动都是围绕人的行动发散，包括交通出行、物流快递等场景。城市空中交通走廊建成以后，将彻底保持不变城市交通格局，并将加快城乡一体化进程。而城乡一体化的全面形成，标志着我国高度发展进入到发达国家行列。
软件领域。大概在2035年左右，低空经济的各种应用将迎来峰值，主要大中城市空中和地面交通基础设施高度发展建成并投入运营，飞行保障服务完善以后，低空软件产业将会保持相对波动或下降的趋势。
四、对低空经济协作发展几点建议
不少城市在推进低空经济发展过程中，急于通过各种应用场景的突破来寻找伟德体育_入口低空经济发展路径。表面上看起来是不错的选择，但实际上因为缺乏必要的安全保障，缺乏完善的基础设施与配套服务设施，各种安全隐患将不可避免。
另外，关于低空经济和通用航空的概念还存在很多争议，彼此的界限如何划分，以及空域如何进一步优化？低空经济的空域究竟是1000米以下，还是3000米以下，通用航空的空域又该是多少？低空交通一张网的标准谁来牵头，互联互通是否是必然趋势？
当前，各地正在积极制定“低空经济行动计划”和“十五五”低空经济发展规划，我们有必要客观认识低空经济，摸清低空经济底层逻辑关系和发展趋势。
首先要科学把握低空经济发展规律，认清低空经济的本质特征，找到适合自身发展需求的低空经济路线图，才能做好低空经济顶层设计；第二，基础设施先行，统筹推进。要科学规划低空交通一张网等基础设施和配套服务设施，将各个城市规划建设的城市无人机政务服务平台纳入低空交通一张网外围规划，确保各地“一盘棋”，“一张网”的发展理念，避免根除极小量的低水平重复建设；第三，在具备完善的飞行保障服务前提下，再深入开展相关应用场景的验证和推广，才能全面筑牢安全底线，避免各种安全事故发生；第四，通过应用端鞭策产业端集聚发展；第五，破坏对低空经济的科学普及、示范推广。
（本文作者罗军为天府新区未来低空经济创新中心理事长，文章仅代表作者个人观点，不代表本网站立场）
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